各镇人民政府，各街道办事处，区直各委、办、局：

经区人民政府同意，现将《网上十大正规赌网址大全官网河道采砂管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2026年8月14日

网上十大正规赌网址大全官网河道采砂管理办法

第一章 总则

第一条 为加强网上十大正规赌网址大全官网河道管理，规范河道采砂行为，合理开发利用河道砂石资源，保障河道行洪、生态安全与涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《十大网赌靠谱网址平台壮族自治区河道采砂管理条例》《十大网赌靠谱网址平台河道采砂十项监管机制》《十大网赌靠谱网址河道采砂管理办法》等规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于网上十大正规赌网址大全官网行政区域内从事河道采砂、砂石加工、运输、销售、综合利用及其监督管理活动。

第三条 河道采砂管理坚持依法管控、规划引领、生态优先、绿色发展、智慧监管、权责统一的原则，实行总量控制、规范开采、全程监管、联合执法。

第四条 区人民政府对本行政区域内河道采砂管理工作负总责，加强组织领导，健全长效机制，统筹解决重大问题。

各镇人民政府（街道办事处）配合相关职能部门做好辖区内采砂、运砂、销砂秩序维护，道路保通、日常巡查、纠纷调处等工作。

第二章 职责分工

第五条 区水利局负责河道采砂统一管理与监督检查，组织编制采砂规划、规划环评、年度实施方案，实施采砂许可与采砂权公开出让，开展执法巡查检查，建立采砂人考核与信用档案，牵头数字化监管，配合做好案件移送与执法协同。

第六条 各相关部门依法履行下列职责：

（一）区自然资源局、区林业局：负责采砂涉及耕地、林地、草地、生态保护红线等日常监管，配合执法部门开展违法行为查处。

（二）区交通运输局、区农业农村局、市交管钦北大队、市交通运输综合执法支队钦北执法大队：负责依据工作职责开展道路运输、水路运输行业监管，依法开展超限超载、非法改装等违法行为查处工作。配合开展非法采砂码头排查及查处工作。

（三）区市场监管局：负责砂场经营主体监管，依法查处无照经营等行为。

（四）区综合行政执法局：接收水行政主管部门移送、具备违法认定意见及相关依据的河道采砂违法线索、案件材料，依法履行该领域划转的行政处罚及相关行政强制职权。

（五）公安钦北分局：依法查处采砂运砂领域涉黑涉恶、非法采矿、妨害公务、污染环境等违法犯罪及治安案件。

（六）钦北生态环境局：负责生态环保措施日常监管、问题排查与信息上报，配合生态环境执法工作。

区发展改革局、区财政局、区住房城乡建设局、区应急管理局、区农机服务中心等部门在职责范围内协同监管。

第七条 区人民政府定期组织区水利局、区自然资源局、区交通运输局、区市场监管局、区综合行政执法局、公安钦北分局、钦北生态环境局等部门开展联合执法、交叉执法、专项整治，建立定点与不定点联合稽查机制，对接市级执法力量，严查非法采、运、销、堆砂行为。

区水利局建立违法行为举报制度，公布举报电话、邮箱等渠道，及时核查处置并移送执法。

第三章 采砂规划与许可出让

第八条 河道采砂必须符合流域综合规划、河道采砂规划、生态环境保护规划及平陆运河等重要河道管控要求，严禁在禁采区、禁采期采砂。

第九条 河道采砂权实行公开招标、拍卖、挂牌出让，由区水利局牵头，会同区财政局、区自然资源局、钦北生态环境局等部门制定出让方案，报区人民政府同意后组织实施。

第十条 河道采砂出让收益严格执行收支两条线管理，所得款项全额上缴国库。区财政局对资金收缴、拨付、使用实行全流程监管，落实预算管控要求。

第十一条 严格执行采砂许可制度，核发河道采砂许可证，推行电子证照，实行一船一证、亮证作业。

第四章 采砂人考核与信用管理

第十二条 建立采砂人定期考核检查制度，区水利局对采砂业主、作业船舶、现场管理人员实行常态化考核，考核内容包括：守法经营、按许可开采、生态环保、安全生产、智慧监管接入、台账管理等。

第十三条 建立采砂人信用考评档案，实行"一企一档、一船一档"，完整归集许可信息、开采数据、日常考核等相关记录。

对严重违反河道采砂管理规定的单位和个人，按照《规范河道采砂管理工作的指导意见》（桂水政法〔2014〕11号）的相关规定处理。

第五章 砂石资源综合利用管理

第十四条 推进河道砂石资源化、规范化、绿色化综合利用，鼓励砂石清洁加工、闭环管理、尾砂综合利用，严控扬尘、噪声、水土流失。

第十五条 砂石资源综合利用项目实行统一审批、规范准入、全程监管：

（一）准入条件：符合国土百家乐平台规划、生态环保、安全生产、河道管理要求，具备合法用地、环保设施、扬尘治理、水土保持措施；

（二）审批流程：区水利局受理砂石综合利用方案申请后，书面向区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、钦北生态环境局等相关部门征求行业意见。区水利局汇总全部反馈意见并进行综合研判，形成审查结论后，按照法定程序办理审批手续；

（三）监管要求：落实环保"三同时"、在线监测、产销台账、采运管理单制度，严禁接收、加工、销售非法来源砂石。

第十六条 砂石综合利用项目必须配套建设规范化堆砂场、冲洗设施、密闭运输、雨污分流与扬尘管控系统。

第六章 "互联网+"智慧监管

第十七条 全区河道采砂项目全流程强制接入十大网赌靠谱网址平台河道采砂"互联网+"监管系统，实现许可、开采、运输、销售、执法全链条数字化闭环监管。

第十八条 依法许可的采运砂船应按要求安装定位和视频监控设备，纳入十大网赌靠谱网址平台河道采砂"互联网+"监管系统实施监管。实时上传开采点位、深度、产量、作业时间、运输轨迹等数据，确保设备在线、数据真实、全程可溯。

设备故障时和故障排除后，采砂业主应当及时告知监管部门相关情况。未按规定接入监管系统或擅自离线、屏蔽、篡改数据的，依法从严查处。

第十九条 全面推行河道砂石采运管理单（电子四联单）制度，实现来源可查、去向可追、责任可究。

第七章 现场监管与常态化管控

第二十条 区水利局强化采砂事中事后监管，对采砂船、堆砂场、开采总量、深度、范围、作业方式、生态恢复等开展现场核查，实行常态化巡查、远程监控、突击检查。

第二十一条 采砂作业必须落实生态保护与安全生产主体责任，及时清理弃渣、平整河床、修复生态，服从防汛调度与河道管理。

第二十二条 自治区、市对采砂规划、出让、许可、监管、处罚有更严格规定的，从其规定。

第八章 附则

第二十三条 本办法自2026年9月14日起施行，由十大网赌靠谱网址水利局负责解释。