黄海委员：

您提出的《关于进一步加强县域紧密型医共体建设的提案》（第2026163号）已收悉。经研究，我区答复如下：

一、关于"优化管理体制与运行机制"

我区紧扣紧密型县域医共体建设目标，坚持高位推动、系统谋划，推动全区医疗卫生事业实现根本性转变。2025年9月，我区将原先双牵头松散型医共体整合为由区人民医院单一牵头的紧密型医共体，全区20家医疗卫生机构、163家村卫生室全部纳入，实现公立医疗卫生机构全覆盖。一是高位推动，统筹协调。2025年9月，区卫生健康局等7部门联合印发《十大网赌靠谱网址全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作实施方案》，明确各部门职责分工。同步成立由区委副书记、区长任组长，副区长任副组长，各行业部门主要负责人为成员的医共体建设工作专班，形成党政主导、部门协同、上下联动的推进格局。二是完善制度，规范运行。2026年4月成立医共体总院，进一步强化成员单位权责绑定与利益共享机制，从体制机制上扫清运行障碍。三是细化考核，明确导向。目前已初拟医共体总院绩效考核制度及总院对成员单位的绩效考核制度，并进入征求意见阶段，着力构建以服务质量和群众满意度为核心的评价体系，确保改革举措落地见效。

二、关于"加强医疗资源整合与协同"

我区紧扣紧密型医共体建设目标，推动医共体服务同质化再上台阶。一是下沉优质资源，做实驻点帮扶。医共体总院已选派医共体总院4名骨干医师长期驻点基层医疗机构，开展坐诊、带教和诊疗规范指导，切实提升基层首诊能力。二是固化巡回医疗，扩大辐射范围。每月组织总院多学科专家团队赴各基层机构开展一次教学查房、疑难病例会诊和业务指导，通过"驻点+巡诊"相结合，将优质技术延伸至镇村一线。三是明晰分级诊疗，畅通双向转诊。总院牵头调研辖区诊疗实际，结合群众就医需求和基层科室配置，初步制定分级诊疗实施方案，清晰界定转诊标准和流程，为规范双向转诊提供制度遵循。同时，我区医疗机构已全面接入全民健康信息平台双向转诊系统，为实现转诊信息线上流转、病历资料互通共享做好准备，待系统全面投用后，将进一步提升双向转诊效率和连续性，有效打通区、镇、村三级医疗机构间的业务隔阂，构建"轻症下沉、重症上转、康复回基层"的有序就医格局。

三、关于"实施人才强基战略"

坚持"引育留用"全链条发力，持续加大人才引进和培养力度，落实各项待遇保障政策。一是拓宽引才渠道，充实人员力量。依托基层招聘优惠政策，放宽报考年龄、简化招录流程，2026年基层公开招考已完成资格审查。落实乡镇职称倾斜政策，实行"即评即聘"，同步推行"镇聘村用"机制，统筹乡镇卫生院医务人员派驻卫生室半年以上，盘活现有人才存量。二是强化培育培养，提升专业能力。持续实施农村订单定向免费医学生培养项目，今年8名定向毕业生将入职入编，新招录6名本科定向生储备。已做好分层开展临床操作、院感防控、公卫服务专项培训计划，将全覆盖培训472名在岗村医，严格落实继续教育学时学分要求，全面提升基层医疗服务水平。三是优化留才环境，稳定队伍结构。常态化开展人才慰问，加强医德医风建设，完善基层经费补助、薪酬待遇和村医十大网赌靠谱网址平台政策，着力缓解人才流失、村医老龄化、人才断层等突出问题，为医共体可持续发展筑牢人才基石。

感谢您对我区县域紧密型医共体建设工作的关心和支持。

2026年7月6日