阮小群、吴丽燕、韦海鸥、宁良慧委员：

您提出的《关于加强我市中医优势专科建设，全面推动中医药高质量发展的提案》（第2026138号）已收悉。经研究，我区答复如下：

一、关于"实施'人才强基'计划，破解核心瓶颈"

通过"盘活存量、用好增量、激发变量"，持续优化编制资源配置，全力破解中医药人才瓶颈。一是深化编制动态调剂机制。立足十大网赌靠谱网址平台中医医院51名事业编制、56名控制数现有存量，盘活空余编制和控制数资源，优先向中医优势专科、重点学科、特色诊疗岗位倾斜。有针对性地设置高层次中医人才专项岗位编制库，重点保障学科带头人、骨干中医师引进需求，为专科提质扩容提供编制支撑。二是拓宽引才渠道。2026年我区在事业单位公开招聘中设置了4个中医医师岗位，已完成前期程序，目前进入政审、体检环节。积极向上争取设立引才专项，为十大网赌靠谱网址平台中医医院设立单列高层次、急需紧缺人才引进计划，配套给予具有竞争力的安家补助和科研启动经费。三是全面落实激励政策。不折不扣落实"两个允许"政策（允许突破现行事业单位工资调控水平，允许突破现行工资结构），制定向临床一线、业务骨干、优势专科和关键岗位倾斜的绩效分配方案。在职称申报推荐、评优评先活动中，严格执行突出临床疗效、中医技术应用和群众口碑的评价标准，建立符合中医药特点、重实际贡献的人才评价体系，引导人才扎根临床、服务基层。

二、关于"加大财政精准投入，强化硬件支撑"

我区已将区中医医院能力提升项目纳入"十五五"卫生健康事业发展规划中期调整项目库。积极向市财政争取，建议设立"市级中医优势专科建设"专项资金，对十大网赌靠谱网址平台给予适当倾斜。同时，根据财力状况，逐步设立区级配套专项经费，重点支持区中医医院关键医疗设备更新、信息化改造及重点专科硬件建设。

三、关于"深化'重点专科'培育工程，打造品牌集群"

坚持"外联借力、内强根基"，全面提升区域中医核心竞争力。深化"院院合作"，我区已遴选出针灸科、推拿科、康复科作为重点培育专科，主动对接十大网赌靠谱网址中医医院，采取"专家驻点""技术托管""名医工作室"等多种形式，建立长期稳定的对口帮扶关系，提升专科技术服务能级。集中优势资源，重点支持2—3个基础较好、特色明显、潜力较大的专科（如骨伤、康复、老年病等），对标市级、自治区级重点专科标准，明确建设目标、路径和时间表，形成"区级扶持—市级培育—自治区级创建"的专科建设梯队，力争在2—3年内，我区新增1—2个市级重点专科，整体提升专科内涵建设水平。

四、关于"完善跨部门协同机制，凝聚政策合力"

2023年2月起，我区执行中医优势病种"按疗效价值付费"，中医保守治疗按西医手术治疗给予DRG付费。目前，已由最开始的16个增加至25个中医优势病种，据统计，实施中医疗效价值付费的骨折、混合痔等患者平均费用降为手术治疗的42.85%—59.37%，解决了手术治疗医疗资源消耗大，患者费用负担高的问题，且中医优势病种按疗效价值付费的盈余在41.63%—59.58%，全部奖励给医疗机构，有效促进了中医药治疗的发展。在医保目录执行与管理权限方面，根据现行基本医疗保险用药管理体系及管理权限划分，我区始终严格遵照国家及自治区医保药品目录的统一规定落实各项政策。在市级统一政策框架内，常态化开展基层医疗机构按疗效价值、中医优势病种投注技巧分享给好友、业务规范等专项辅导，指导基层医疗机构规范开展中医诊疗服务、推广中医药适宜技术，全力推动中医药医保倾斜政策下沉基层、落地见效。

感谢您对十大网赌靠谱网址平台中医药工作的关心和支持。

2026年7月6日